Những biện pháp hiệu quả thực hiện công tác kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp
Kế hoạch số 01/KH-VKS-VP ngày 15/12/2022 về nhiệm vụ công tác năm 2023 của VKSND tỉnh Thanh Hóa xác định công tác kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá của VKSND hai cấp. Để thực hiện yêu cầu nhiệm vụ, Thanh tra- Khiếu tố VKSND tỉnh đã áp dụng nhiều biện pháp để thực hiện có hiệu quả công tác này.
Năm 2023, Thanh tra - Khiếu tố VKSND tỉnh Thanh Hoá đã hoàn thành các chỉ tiêu nghiệp vụ theo Quyết định số 139 của Ngành, trong đó có nhiều chỉ tiêu vượt sâu. Các nhiệm vụ trọng tâm đột phá đạt được nhiều kết quả, đặc biệt là việc tổ chức các cuộc trực tiếp kiểm sát việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp tại các Cơ quan CSĐT Công an cấp huyện, Cơ quan An ninh điều tra, Cơ quan CSĐT Công an cấp tỉnh; đã tham mưu ban hành nhiều kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm và ban hành 01 kiến nghị đến Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Thanh Hoá kiến nghị phòng ngừa vi phạm; thực hiện kiểm sát việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp về lĩnh vực dân sự, hành chính của Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá; đã ban hành kiến nghị đến Chánh án Toà án tỉnh yêu cầu khắc phục vi phạm. các kiến nghị của VKSND tỉnh đã được các cơ quan hữu quan nghiêm túc tiếp thu và khắc phục vi phạm.
Để đạt được kết quả trên, đơn vị Thanh tra – Khiếu tố đã triển khai đồng bộ các giải pháp:
- Bám sát Chỉ thị của Viện trưởng VKSND tối cao, hướng dẫn của Vụ 12, Định hướng công tác thanh tra của VKSND tối cao; Kế hoạch của VKSND tỉnh Thanh Hoá và các quy chế, quy định của Ngành có liên quan đến thực hiện chức năng của đơn vị.
- Chủ động, kịp thời quán triệt các quy định mới có liên quan, thảo luận để rút ra những điểm mới, những nội dung quan trọng, cốt lõi để phát huy năng lực tham mưu cho lãnh đạo Viện và Kiểm sát viên, công chức vận dụng trong thực tiễn. Việc tham mưu phải đảm bảo căn cứ pháp luật, phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi.
- Thực hiện đổi mới phương pháp quản lý điều hành nhất là trong việc phân công nhiệm vụ và kiểm tra việc thực hiện. Lập kế hoạch rà soát và thực hiện các chỉ tiêu nghiệp vụ theo từng tháng, từng quý. Tập trung vào các chỉ tiêu chính như: tỷ lệ kiểm sát và giải quyết đơn trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền; tỷ lệ kiểm sát trực tiếp việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp tại các cơ quan tư pháp; tăng cường ban hành kiến nghị và thông báo rút kinh nghiệm…
- Chủ động rà soát, đánh giá năng lực của Kiểm sát viên, công chức để phân công nhiệm vụ phù hợp với năng lực, sở trường theo hướng chuyên sâu, có trình độ chuyên môn, có kinh nghiệm và kỹ năng, có bản lĩnh chính trị vững vàng đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tăng cường giao việc và kiểm tra việc thực hiện theo kế hoạch đã xây dựng hàng tuần; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Trong trường hợp cần thiết thì báo cáo lãnh đạo Viện xin ý kiến chỉ đạo.
- Khuyến khích, động viên Kiểm sát viên, công chức trong đơn vị chủ động nghiên cứu các căn cứ pháp luật, tích cức, hăng hái trong hành động để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng nghề nghiệp đảm bảo đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
- Hằng tuần, hằng tháng, Thanh tra – Khiếu tố thực hiện việc đối chiếu số liệu thụ lý, kết quả giải quyết đơn với các đơn vị, bộ phận thuộc VKSND tỉnh để việc quản lý được đầy đủ và thống nhất.
- Lập sổ điện tử để theo dõi, quản lý đơn đã nâng cao hiệu quả, chất lượng của công tác quản lý đối với đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp đã được chuyển đến đơn vị, cơ quan có thẩm quyền. Do đó, đã quản lý chặt chẽ đối với đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền kiểm sát của VKSND.
- Công chức trong đơn vị chủ động phối hợp, đề nghị các đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp hồ sơ, tài liệu, giải trình bằng văn bản, thẩm định hồ sơ vụ án, vụ việc có liên quan đến khiếu nại, tố cáo để đảm bảo việc giải quyết đơn khách quan, có căn cứ và đúng pháp luật. Đồng thời chủ động làm việc với người khiếu nại, tố cáo để nắm bắt, chia sẻ, đối thoại hoặc giải thích cho họ những vấn đề có liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo.
- Nắm chắc các biện pháp kiểm sát và vận dụng linh hoạt trong quá trình tổ chức thực hiện. Trong đó, tập trung kiểm sát chặt chẽ về đối tượng thụ lý, thẩm quyền, thời hạn giải quyết, nội dung đã giải quyết; kiểm sát việc phân công xác minh, lập kế hoạch xác minh và việc ban hành quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo; việc thực hiện theo biểu mẫu đã quy định và kiểm sát việc thiết lập hồ sơ…
- Tăng cường phối hợp giữa Viện kiểm sát với các cơ quan khác trong kiểm sát giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp đặc biệt là sự phối hợp giữa các cơ quan tư pháp. Trong quá trình kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo kịp thời trao đổi thông tin để cùng có nhận thức đúng, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật./.
Phượng Nguyễn